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    关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
    2017-08-26 18:06  

    内科大党发〔2017〕58号


    关于推进“两学一做”学习教育

    常态化制度化的实施方案

    为深入贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第十次党代会、包头市第十二次党代会精神和学校党委的决策部署,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中央有关文件精神和自治区党委、自治区高校工委及包头市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等文件精神,结合学校实际,现就推进全?!傲窖б蛔觥毖敖逃L贫然岢鋈缦率凳┓桨?。

    一、总体要求

    1.重大意义。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神武装党员,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,确保全校各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全力推动学校发展实现新跨越,具有重大而深远的意义。

    2.目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。紧密围绕学校教育改革发展中心工作,以优良的党风带教风、促学风、正校风,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、把我校建成人民满意的好大学提供坚强组织保证。

    3. 基本原则

    ——坚持融入日常、抓在经常。综合运用督导考核、典型带动和健全机制等手段,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态,坚决防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

    ——坚持问题导向、立行立改。带着问题学、针对问题改,把查找解决问题贯穿全过程,认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题,推动各级党组织和广大党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

    ——坚持示范引领、典型带动。严格落实双重组织生活制度,发挥领导干部示范引领作用,切实防止学习教育“灯下黑”;选树先进典型,宣传践行优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐。

    ——坚持分类指导、激发活力。针对不同层级不同类型党员实际,确定学习重点,明确整改方向,体现具体化、精准化、差异化。充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

    二、主要内容

    1.精心安排学习内容。全校各级党组织要认真落实学校党委《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(内科大党发〔2016〕27号)及上级相关文件要求。严格执行“六个一”学习机制,按年度作出学习安排,处级以上党员干部要跟据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。

    坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

    2.引导党员做到“四个合格”。各基层党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,分专题组织学习研讨,开展合格党员标准大讨论,进一步细化不同层面合格党员的具体标准和要求,教育引导广大党员立足岗位做贡献、围绕中心有作为、关键时刻当先锋,在工作、学习和社会生活中做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

    在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,坚持学术无禁区、课堂有纪律,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格执行中央“八项规定”、自治区28项配套规定及学校的相关规定。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务师生、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进学校改革发展稳定中作表率、当先锋。

    在认真落实合格党员共性要求的基础上,要分类落实个性要求。党员领导干部要对自己高标准严要求,信念坚定、勤政务实、敢于担当、清廉公正,以身作则、率先垂范;教师党员要加强师德师风建设,自律自警、爱岗敬业、关爱学生,不断提高业务能力和教育教学质量,教书育人、为人师表,争做“四有”好老师;学生党员要加强党性磨砺和修养,锤炼高尚品格,练就过硬本领,提升创新能力,提高爱国意识,增强社会责任感,成为学生的榜样和标杆,向社会主义合格的建设者和接班人目标不断努力奋进;机关、教辅和后勤党员要树立为师生服务意识,改进工作作风、提高工作效率,立足学校改革发展大局,提升管理服务效能和质量;离退休党员要积极参加党支部组织的各项活动,按时足额交纳党费,增强理想信念,发挥正能量,关心学校发展,建言献策、发挥余热。

    3.经常查摆解决突出问题。各基层党组织和广大党员要坚持带着问题学、针对问题改,把查找解决问题贯穿全过程,以解决问题的实际成效检验学习教育常态化制度化。

    党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各基层党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务师生是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

    三、推进措施

    1.突出抓好“关键少数”。各基层党组织要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,扎实推进处级以上党员干部的学习教育,示范推动“两学一做”学习教育常态化制度化。要把学党章党规、学系列讲话列为各基层党组织必学内容,确定主题、列出专题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥示范作用。

    处级以上党员干部要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为锤炼党性的基本功、必修课,不断加强政治能力训练和政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程。要带头执行双重组织生活制度,牢记自己的第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。处级以上党员干部要示范推动学习教育深入开展。要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想作斗争,不断改造自己,提高思想觉悟。要践行“三严三实”要求,履职尽责、担当作为,重实干、务实功、办实事、求实效。要带头执行中央“八项规定”精神、自治区28项配套规定及学校相关规定,严格要求自己,保持清正廉洁的政治本色。

    2.切实加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

    党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持以党小组(不设党小组的以党支部)为单位,每月组织集中学习不少于2次;党支部每月召开1次支委会,每季度召开1次全体党员会议,每年讲党课不少于4次。坚持党员领导干部讲党课制度,学校党委班子成员每年至少要为分管、联系部门和单位基层党员讲一次党课;各党总支书记、直属党支部书记每年至少要为本单位党员讲一次党课;各党支书记每年至少要为本支部党员讲一次党课;鼓励和指导其他党员领导干部和普通党员联系实际讲党课;积极邀请相关专家作专题辅导报告;组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层为一线党支部讲党课。党课内容要贴近党员,贴近实际,不搞照本宣科。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。发挥微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用。要积极扩大党课受众,注重把入党积极分子和优秀共青团员纳入教育范围。

    “三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,围绕议政议事、推进工作、学习教育等确定主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,做到形式多样、氛围庄重。大力推广固定活动日制度,组织党员在每月第一周的周四下午党员固定活动日开展“三会一课”、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。各基层党组织要按年度对“三会一课”作出安排,党支部要制定具体计划并报上级党组织备案,如实记载“三会一课”开展情况。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要及时批评指正。情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

    3.扎实开展党的组织生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注重听取群众的意见和建议,抓早抓小、防微杜渐。认真落实民主生活会制度,党委组织部会同纪委办公室(监审处)每年度对处级以上领导班子民主生活会作出具体安排,认真组织落实。

    民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评与自我批评,坚持“团结——批评——团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。认真坚持谈心谈话制度,基层党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见、交流思想、交换意见,发现问题及时提醒。把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当做出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况?;沟吃被种乒芾?,探索把定性评价和量化考评相结合,开展民主评议党员,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格审慎处置不合格党员。继续推行基层党组织和党员领导干部建立问题清单、普通党员普遍开展承诺践诺制度,持之以恒抓好问题整改,推动各级党委和基层组织着力解决突出问题、服务基层群众,推动广大党员经常自省修身、争做“合格党员”。

    4.着力补齐基层党建短板。坚持把补齐基层党建短板作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要任务,巩固拓展基层党建7项重点任务落实成果,提升基层党建整体水平。要把党支部建设作为最重要的基本建设,根据需要在各类基层单位中合理设置党支部,鼓励在教学、科研人员组成的学术组织中设置党支部,有效扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全工作制度,大力推广“党支部工作目标、党员履职、专题学习”三项制度,健全完善党支部计划报备、活动记实、现场指导、检查考核等制度。加强党支部书记队伍建设,选好配强党支部班子,健全基层党组织负责人培养、选配和交流机制,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党支部书记后备人才培育和储备,大力推进“三支队伍”建设。加强党支部书记培训,不断增强思想政治素质和业务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,指导党支部健全和落实各项工作制度。严格落实基层党组织任期和换届选举制度,持续整顿软弱涣散党支部。加强基层组织活动阵地建设,建立基层组织经费保障机制,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

    5.搭建党员发挥作用平台。适应信息化快速发展对学习思维方式的深刻影响,积极运用信息技术和网络手段推进党员学习教育?;剿髟擞谩盎チ?”开展学习教育。鼓励各基层党组织充分利用网络平台、“两微一端”等新媒体手段,开发制作形象直观、丰富多样的学习内容,引导组织党员利用网络自主学习、互动交流、党员咨询服务、固定活动日展示与指导、志愿服务对接等,扩大学习教育覆盖面,以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化。

    各基层党组织要引导党员自觉践行“四讲四有”标准,争做“四个合格”党员,在改革发展各项事业中发挥先锋模范作用。全面推行党员积分管理制度,切实强化积分结果运用,实现党员日常管理的精细化、科学化、规范化。强化党员分类管理,针对工作实际,提出党员发挥作用的具体要求。深化“戴党徽、亮身份”,倡导党员自觉佩带党徽,接受群众监督。围绕立德树人根本任务和学?!八涣鳌苯ㄉ枘勘?,组织师生党员争做优秀教师、优秀学生。深化党员志愿服务,组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间,开展扶危济困、扶孤助残、社区事务、治安防范、支教助学、生态环保、公共卫生、法律援助、科普宣传、公共文化、心理疏导、应急救援、拥军优属、大型公益活动等形式多样的志愿服务活动。建立健全注册登记、活动记录、精准对接和褒奖激励等系列管理制度。学校每年在七一前夕,组织开展模范共产党员、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评比表彰活动。

    四、组织保障

    1.强化责任落实。全?!傲窖б蛔觥毖敖逃L贫然谛5澄斓枷陆?,由校党委组织部牵头组织实施,校纪委、党政办、党委宣传部、巡视督导工作委员会等部门配合做好相关工作。各基层党组织要切实履行主体责任,每年专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。组织部根据党委部署,每年作出具体工作安排,加强工作指导和组织推进。各级党组织书记要承担起主体责任,把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上;党支部书记要切实增强主体意识,把“三会一课”各项要求落到实处。

    2.强化督导考核。学校党委采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式,加强对“两学一做”学习教育常态化制度化的督促检查。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各基层党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。学校将适时派出调研督察组开展专项督查调研,通过当面反馈、书面反馈和印发通报等形式,推动“两学一做”学习教育常态化制度化各项部署要求落地落实。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的,依照有关规定,严肃批评、追责问责。

    3.强化制度建设。注重总结提炼,及时将工作中形成的好经验、好做法固化下来上升到制度层面,形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制,健全完善以党支部为主体的党员教育管理机制,以党总支为主体的责任落实机制,不折不扣抓好各项制度落实,以制度化保障常态化。

    4.强化舆论宣传。充分运用??1?、校园网、广播站、LED屏、微博微信公众号、创作文艺作品、开展各类征文、论坛、竞赛等及时宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法,加强理论阐释和舆论引导,在全校营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型,让广大党员学有标杆、做有榜样,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

                                                 中共内蒙古科技大学委员会

                                                   2017年5月10日

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